天津滨海新区行政审批局一枚公章取代过去109枚公章的权限,这109枚公章被永久封存。
公章在公众的生活中无处不在。随着改革开放的不断推进、市场经济的不断发展,一些公章越来越成为效率低下的标记。
在社会主义市场经济条件下,政府职能主要是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。然而,不少地方政府职能转变还不到位,对微观经济运行干预过多。同时,不同部门的职责存在交叉、权责脱节和效率不高的顽疾。一枚枚公章、一张张审批单,如同拦阻市场活力充分迸发的一道道门槛。
被老百姓称为“印把子”的公章,有时候成为一些政府人员进行权力寻租的利器,甚至“挟章要价”,滋生各种腐败行为。天津滨海新区此次封存109枚公章,也是断绝了“寻租者”的空间,为建设开放、公正、法治的市场环境提供了重要先决条件。
本届中央政府开门第一件大事就是加快转变职能、简政放权,取得了明显进展。但应看到,仍有不少地方政府“不愿放权”,在简政放权过程中大玩“数字游戏”,一些习惯“批字盖章”的干部沉迷于权力掌控的快感,导致简政放权堵在落实的“最后一公里”。
天津的109枚公章已成历史,但不少地方政府还存在“公章围城”现象,“印把子”封存不能成为绝响。各地政府应当让公权力顺利回归本位,让市场最大限度地迸发活力,将那些附着在无用审批程序上的“印把子”永远封存。
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