在广西柳州，有一种遍布社区街道的特殊“超市”。人们走进去看到的不是琳琅满目的商品，而是墙上贴着的各类志愿服务项目。只要社区居民提出需求，志愿者便会上门提供各类专业化的志愿服务，这便是被当地人称为“雷锋超市”的志愿服务站。
政府和行政机关出面组织和管理志愿者队伍无可厚非，柳州市创办“雷锋超市”这种新的形式，比起过去在特定的节日组织一批“志愿者”上街服务而言，更具有生命力和持久性，也容易为民众接受，有值得肯定的一面。但是，从其他一些国家的经验来看，慈善也好，志愿者服务也罢，往往都是由民间组织经营和推动，政府并不是直接推进志愿者服务的最佳组织。因为利用行政化手段来推动志愿者服务，往往会受到长官意志的干扰，随意性也很强。其次，政府通常通过指标考核来评价工作，而志愿者服务很难有考核标准，因此，下级官员为应付上面可能利用物质来刺激人们去从事“志愿服务”，这往往容易让志愿服务走味，变假。
对于志愿者服务，政府并非无所作为。最重要的一点就是要创造宽松的环境，让民间组织能迅速地成长起来，让那些愿意奉献爱心的人们能组织起来，共同为社会服务。其次，通过宣传教育，创导一个良好向上的氛围，让人们感觉到奉献爱心是一件光荣的事情。再次，通过加强引导和监管，对那些有所作为和规范的民间组织，给予人力和物力支持，那些有违法违纪的民间组织，则坚决予以取缔。
所以，对于柳州的“雷锋超市”，最好是由社区逐步过渡到当地的民间组织，社区对民间组织给予支持、引导和监管，让“雷锋超市”真正成为志愿者自身的家园，自我管理、自我服务、自我发展。
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